This is an August 2007 copy of a website maintained by the Center for International Policy. It is posted here for historical purposes. The Center for International Policy no longer maintains this resource.

Home
|
Analyses
|
Aid
|
|
|
News
|
|
|
|
Last Updated:2/10/02
Qué está pasando en Washington, semana del 4-8 de febrero del 2002

[English version]

Bush da a conocer su presupuesto para el 2003

El 4 de febrero del 2002 la administración del Presidente Bush presentó al Congreso su solicitud para el presupuesto del 2003, en donde se incluye un incremento sustancial en ayuda a la región Andina, en especial hacia Colombia.

Los Números

El pedido de ayuda por medio del presupuesto de apropiaciones para el exterior, en el cual se incluye la gran mayoría de la ayuda para la región, le otorgaría a Colombia $374 millones de dólares en ayuda militar y $164 millones de dólares en ayuda social y económica. (El presupuesto de Defensa, el cual incluye aún más ayuda militar anti-narcóticos, no precisa los montos exactos para cada país. Sin embargo, en el 2001, la Fuerzas Armadas Colombianas y la Policía recibieron $154 millones adicionales por medio de dicho presupuesto, según una comunicación del Departamento de Defensa de febrero de 2002.)

El 69.5 % de la solicitud del presupuesto para Operaciones en el Exterior está designado para ayuda militar y policiva. Si Colombia recibe ayuda por medio del presupuesto de Defensa igual al promedio de 1999-2001, el pedido de ayuda para el 2003 por medio de todas las fuentes seria de 75.1% en ayuda a las Fuerzas Armadas y la Policía.

Programa

Ayuda Militar/ Policiva

Ayuda Económica/ Social

Control Internacional de Narcóticos (INC – Iniciativa Regional Andina)

$275,000,000

$164,000,000

Financiación Militar Extranjera (FMF)

$98,000,000

-

Educación y Entrenamiento Militar Extranjero (IMET)

$1,180,000

-

Presupuesto solicitado para Operaciones en el Exterior
 Total

$374,180,000

$164,000,000

Estimación del Presupuesto de Defensa—ayuda Anti-Narcóticos (Conocidas como la "Sección 1004" y la “Sección 1033”), promedio de 1999-2001

$119,720,000

-

Estimación de presupuesto total para el 2003

$493,900,000

$164,000,000

 

Financiación Militar Extranjera (FMF)

Por primera vez desde la Guerra Fría, Colombia podrá recibir una suma significativa de asistencia que no esté condicionada a la lucha anti-narcóticos. La administración del Presidente Bush ha dado a entender que existe la posibilidad de acabar con la “línea invisible” entre ayuda anti-narcótica y ayuda contra-insurgente, permitiendo que esta sea utilizada para combatir a los grupos armados sin relación a las drogas.

El programa de Financiación Militar Extranjera—que ha sido utilizado en los últimos años para proveer ayuda al Medio Oriente—le otorgaría $98 millones de dólares a Colombia en el 2003. Este dinero le permitiría al ejército Colombiano establecer (volver a entrenar) una brigada con la función de proteger la infraestructura económica. Según la prensa, la brigada contaría con 12 helicópteros UH-1 “Hueys.”

Específicamente la ayuda suministrada por medio del programa de FMF estaría designada a la protección del oleoducto Caño Limón-Covenas. Gran parte del petróleo que corre por dicho oleoducto pertenece a la petrolera Occidental-Petroleum cuya sede se encuentra en Los Ángeles. Este oleoducto fue atacado por la guerrilla colombiana 166 veces en el 2001.

El 4 de febrero en una rueda de prensa en el Departamento de Estado, Curt Struble, el subsecretario adjunto para asuntos hemisféricos, trató de disminuir el énfasis que se le ha dado a la ayuda contrainsurgente, anotando que “Hemos, por ejemplo, por medio del programa de asistencia antiterrorista, dado fondos a las Fuerzas Armadas y la Policía para luchar contra el secuestro.” Sin embargo, la Asistencia Antiterrorista (ATA) a la cual se refiere el Señor Struble le ha dado a Colombia aproximadamente $1 millón de dólares anuales, todo para entrenamiento.

La Iniciativa Regional Andina

El presupuesto solicitado le entregaría a Colombia y sus vecinos la suma de $731 millones de dólares adicionales por medio del programa de Control Internacional de Narcóticos (INC en inglés), una mezcla de ayuda militar / policiva y económica.

País

Militar / Policiva

Económica / Social

Total

Colombia

$275,000,000

$164,000,000

$439,000,000

Perú

$66,000,000

$69,000,000

$135,000,000

Bolivia

$49,000,000

$42,000,000

$91,000,000

Ecuador

$21,000,000

$16,000,000

$37,000,000

Brasil

$12,000,000

-

$12,000,000

Venezuela

$8,000,000

-

$8,000,000

Panamá

$9,000,000

-

$9,000,000

Total

$440,000,000

$291,000,000

$731,000,000

 

De los $275 millones para las Fuerzas Armadas Colombianas y la Policía se incluyen fondos para la creación de una segunda brigada antinarcóticos, de manera adicional a la que ya ha sido creada con fondos del presupuesto del 2000-2001, cuya sede se encuentra en Putumayo. Esta nueva brigada podría tener su sede en los Departamentos de Guainía o Vichada.

Certificación en Derechos Humanos

Las Fuerzas Armadas Colombianas no pueden recibir ningún tipo de asistencia hasta que el Departamento de Estado certifique que han cumplido con las tres condiciones de derechos humanos. Se espera que la administración anuncie su decisión a finales de febrero.

El 5 de febrero del 2002, Human Rights Watch, Amnistía Internacional y el Washington Office on Latin America hizo publico un informeen donde demuestra como las fuerzas Armadas Colombianas no han cumplido con ninguna de las condiciones dictadas por la ley.

Fuentes (en inglés)

Programas Económicos y Sociales

ESF [Fondo de Apoyo Económico]

DA [Asistencia para Desarrollo]

CSD [Programas de salud infantil]

P.L. 480 [asistencia alimenticia]

INC [Control Internacional de Narcóticos]

Econ/ Social Total

1997

0

0

0

0

0

0

1998

0

0.02

0

0

0.5

0.52

1999

3

0

0

0

5.75

8.75

2000

4

0

0

0

208

212

2001

0

0

0

0

5

5

2002

0

0

0

0

146.5

146.5

2003

0

0

0

0

164

164

Ayuda Militar y Policiva

INC [Control Internacional de Narcóticos]

FMF [Financiación Militar Extranjera]

IMET [Educación y Capacitación Militar Internacional]

Fondos a Discreción Presidencial
para la ayuda anti-narcótica

"Section 1004"
[Ayuda Anti-narcótica del Departamento de Defensa]

"Section 1033"
[Programa Fluvial anti-narcóticos del Departamento de Defensa]

Mil/ Pol Total

1997

33.45

30

0

14.2

10.32

0

88.56

1998

56.5

0

0.89

41.1

11.78

2.17

112.44

1999

200.11

0.44

0.92

58

35.89

13.45

308.81

2000

686.43

0.4

0.9

0

90.60

7.23

785.56

2001

43

0.42

1.04

0

150.04

22.30

216.80

2002

252.5

0.42

1.18

0

84.99

4.00

343.09

2003

275.00

98.00

1.18

0

108.54

11.18

493.90

Google
Search WWW Search ciponline.org

Asia
|
Colombia
|
|
Financial Flows
|
National Security
|

Center for International Policy
1717 Massachusetts Avenue NW
Suite 801
Washington, DC 20036
(202) 232-3317 / fax (202) 232-3440
cip@ciponline.org